巴林左旗：小笤帚“链”出致富“大文章”

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在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作中，赤峰市巴林左旗依托笤帚产业构建“组织链+平台链+政策链+机制链+培训链”人才创新驱动模式，打造人才高地，培育产业带头人，引领带动产业链上8万多群众受益。

专项推进建优“组织链”。以层级示范引领为抓手，实行“旗级领导包苏木乡镇、旗直部门包嘎查村、一般干部结对各类人才”帮扶模式，组建旗委书记和旗长亲自挂帅任组长、相关旗直部门和苏木乡镇主要领导为成员的笤帚苗产业发展专项推进领导小组，推行“一个项目、专业团队、个性方案、全程跟踪”工作运行，建立定期调度通报机制，构建以十三敖包、哈拉哈达和林东镇特色笤帚苗产业带为中心，以房身村等7个重点村为基础的“三带七区”，全方位为各类人才创业创新提供空间。目前，储备工业型、营销型等人才5000多人。

精准对接建好“平台链”。一是注重校地合作。突出产业布局，搭建“运营服务-招商管理-人才服务-企业孵化”工作平台，与国家高粱研究中心河北高粱分所、内蒙古大学、赤峰农科院等院所建立长期合作关系，与高校达成《中国－笤帚苗之乡城乡品牌形象设计》和《笤帚苗产品研发与推广》等20个项目。二是注重团队合作。采取“走出去+请进来”，组织旗内多家企业参加第四届北京国际新型城镇化产业博览会，邀请内蒙古大学专业团队进行品牌全新设计，注册“敖包”“契丹情缘”“东傲”等品牌，销往北京、上海、广西等19个省区（市），精品笤帚还远销日本、韩国和欧洲，取得较好效果。

激励保障建实“政策链”。一是推出人才专属金融产品。针对笤帚苗产业开发“金苗贷”，制定“提高额度、降低利率”政策，最高额可循环使用单户授信100万元，贷款年利率由8%降至3%，其中信用社让利2%、旗财政补贴3%，专项用于激发人才创新创业活力和动能。二是创办优秀人才“先锋贷”。可获授信额度最高50万元免担保“先锋奖励”，贷款年利率由8%降至4.65%，其中信用社让利3.35%，发放创业担保贷款3400余万元，使优秀人才成为授信标杆。

引领带动建活“机制链”。一是建立“一屯一能人”人才培带机制。实行村“两委”成员每人培带1名产业人才计划，扶持大学生返乡创业，领办合作社，创办经济实体，成为助推乡村振兴的领头雁，目前496名人才纳入12类人才库，笤帚苗产业人才李艳磊被评为全国产业带头人。二是建立 “43211”人才带动机制。“4”即“四亮”，总支亮思路、党员亮身份、企业亮承诺、农户亮干劲；“3”即“三带”，协会带龙头、龙头带大户、大户带散户，户户搞加工，实行“两免一选一订”服务模式，加工户由原来不足300户发展到现阶段的4100多户。截至目前，全旗500余名产业人才领办合作社38家、建工厂78家，开发七大系列、100多个花样产品。

提升能力建全“培训链”。一是育优技能人才。组织龙头企业主、加工大户、经纪人赴9省市参观考察，统筹农牧业、科技、妇联等教育培训资源，每年开展技能人才培训264期、5000余人次。全旗连续3年组织了笤帚苗绑扎技术千人大赛，有力破解了企业和经营大户各自为战的局面。二是开发电商人才。建立了房身村电商孵化基地，与和工美集团、北京市工艺美术学院合作推进，在南锣鼓巷建立网上销售点等，累计培训电商人才385人，开通淘宝店铺114个，为笤帚苗产业发展插上了翅膀。（内蒙古日报融媒体记者 王塔娜 实习生 孙志国）