政策解读丨山东 “十四五”期间完成造林50万亩

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近日，省政府、国家林草局联合印发《山东省科学绿化试点示范省建设实施方案》，针对我省国土绿化存在的短板和问题，明确“十四五”期间采取的主要措施。根据《实施方案》，“十四五”期间，我省将完成造林50万亩，森林抚育100万亩。科学绿化水平明显提高，森林资源管护能力显著增强，政策制度体系逐步健全。

《实施方案》统筹考虑生态系统的完整性、连续性和经济社会发展的可持续性，提出“三屏、十廊、一区”森林生态建设布局。“三屏”是指在鲁中南山地丘陵区、鲁东低山丘陵区、平原粮食生产区构建森林生态安全屏障。“十廊”是指沿海岸线、黄河、大运河、马颊河、徒骇河、沂河、沭河、潍河、弥河、大沽河-胶莱河等宜林区域建设森林生态廊道。“一区”是指在城市和村庄拓展绿化空间，实施城市生态修复，开展农村“四旁”植树，进行见缝插绿，打造城乡科学绿化建设区。

围绕“在哪造”“造什么”“怎么造”“怎么管”，《实施方案》提出科学编制相关规划、充分挖掘绿化潜力、精准提升森林质量、加强森林资源保护、加强重点项目建设、创新管理和政策、加大科技支撑力度等7个方面的建设任务。

其中充分挖掘绿化潜力方面，《实施方案》对“三屏、十廊、一区”森林生态建设布局分区施策，确定绿化措施和建设目标。对鲁中南山地丘陵区，明确在济宁、临沂等市建设荒山绿化示范林，因地制宜建设经济林。对鲁东低山丘陵区，明确在烟台、威海等市建设退化防护林修复示范片区和经济林提升改造示范片区。对平原粮食生产区，明确开展农田防护林改造、补植、更新；结合高标准农田建设，建设农田防护林。对生态廊道，明确在济南、淄博、枣庄、东营、济宁、泰安、德州、聊城、滨州等市建设生态廊道示范林。对城乡科学绿化建设区，明确要节俭务实推进城乡绿化，推进城市绿环、绿廊、绿楔、绿道建设，坚决杜绝破坏性“建设”活动。利用城乡废弃地、边角地、房前屋后等见缝插绿，开展农村“四旁”植树。注重栽植长寿和常绿树种，打造四季常绿、三季有花的生态景观效果，构建乔灌草结合、生物多样性丰富稳定的林草生态系统。加大城乡公园绿地建设力度，持续完善城市公园体系。

加强重点项目建设方面，谋划提出沂蒙山区域、尼山区域、沂山区域等一批重点区域生态保护修复工程项目。根据《实施方案》，沂蒙山区域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程完成造林0.97万亩，退化公益林修复与森林质量提升15.10万亩；生态修复废弃矿山29座，治理修复破损山体0.34万亩。尼山区域国土绿化试点示范项目完成造林4.4万亩，森林抚育4.6万亩，古树保护修复1539株，村庄绿化60个。沂山区域国土绿化试点示范项目完成造林3.77万亩，森林抚育4.58万亩，村庄绿化30个。良种选育攻关工程争创国家林草种质资源库8处、国家重点林木良种基地10处，建设省级林草种质资源库40处，审定推广林草良种50个以上。沿黄生态廊道建设工程在黄河淤背区范围内，完成人工造林和退化林修复2万亩。打造济南—德州—聊城、滨州—淄博—东营沿黄绿色长廊。

《实施方案》明确，科学绿化试点示范省建设采取“局省共建”模式，在项目安排、投融资、科研立项、采伐管理政策等方面，国家林草局和省政府共同支持。我省将科学绿化试点示范省建设情况纳入林长制考核内容，压紧压实各级林长的责任。