热讯：这个地方法庭，想把数据资源的事管起来

数据资源是什么，一两句话恐怕解释不清楚。而面对因为数据资源产生的矛盾纠纷，想判出是非曲直，难度更大。

可温州这个法庭却雄心不小，竟想把数据资源这档事理清楚、判明白。它能行吗？

(资料图)

今年5月18日是温州数据资源法庭正式揭牌一周年。这个法庭集中管辖温州市涉数据资源案件，也是全国首个以受理数据资源案件为核心业务的专业法庭。“浙江温州法院积极探索数据资源专业审判机制”还被写进了今年的最高人民法院工作报告。

从呱呱落地到茁壮成长，一年时间里，温州数据资源法庭做了些什么?效果如何？

诞生背后，有什么考量

温州市瓯海区翠微大道12号——这是今年1月30日，温州数据资源法庭启用的新址。

我们跟随温州数据资源法庭负责人陈伟克的脚步，走进一楼大厅。屏幕上，正滚动显示着近期将开庭的案件。一旁的智能导诉台功能不少，可以自助生成规范的诉状，而智慧舱在线服务，则集网上立案、网上开庭案件查询等功能于一体。

二楼的文化墙上，记录着这个法庭的成长经历——2022年5月7日，温州市瓯海区人民法院新桥人民法庭获批增挂“数据资源法庭”牌子；2022年6月28日，公开开庭审理并当庭宣判了首例案件；成立当年，“数据资源法庭建设”入选2022年中国（浙江）自由贸易试验区优秀案例……

为什么数据资源法庭会在浙江温州孕育？这和当地的“土壤”息息相关。

当下，数字经济创新提质“一号发展工程”正如火如荼地实施中，浙江在生产经营活动中使用数据资源的企业和个人量大面广，作为新兴开辟的发展领域，数字经济的发展迫切需要守护者。目前，温州正在加快打造全省数字经济发展新高地，去年5月18日，中国（温州）数据智能与安全服务创新园（以下简称“数安港”）开园，同日揭牌了温州数据资源法庭，可以说，温州对数字经济的发展雄心勃勃。

数字经济蓬勃发展背后，是数据要素市场化、数据价值持续释放的过程。当数据成为新生产要素，数据产业发展对法律服务与保障有迫切需求。

在浙江大学光华法学院教授、浙江立法研究院执行院长郑春燕看来，设立专业法庭审理数据资源类案件很有必要。

温州数据资源法庭揭牌起，郑春燕就很关注该法庭的情况。“这些案件，既可能打破传统专业审判庭的业务壁垒，实现多个部门法之间的融合，也需要适用新的证据规则，再加上审理形式自身的探索创新，因此有必要通过设立专业法庭来审理。”她告诉记者。

但仅凭一个地方法院，能承担整个温州范围内的数据资源类案件的司法审判工作吗？

陈伟克介绍，法庭驻有5个审判团队，原先负责审理瓯海区娄桥街道、新桥街道、景山街道的民商事案件及全区机动车交通事故责任纠纷案件；增挂“数据资源法庭”牌子后，实行刑事、民事、行政“三合一”归口审理模式，只要是涉及数据资源的案件，都可以在此审理。

案件虽然增多了，但陈伟克心里有底，“我们的后援力量很强。”除法庭本身的审判团队外，瓯海法院机关派出了各业务条线的精英力量，选优配强组建了工作专班，打造专业化审判团队。4位资深法官以专班成员的身份，积极参与到数据资源法庭相关案件的审理研判，让审判更专业、裁判标准更统一。

截至今年4月底，温州数据资源法庭共受理数据资源类案件271件，审结194件。

审判之外，发挥啥作用

“本院认定吴某犯非法获取计算机信息系统数据罪，依法判处有期徒刑3年3个月，并处罚金3万元。”去年6月28日下午，清脆的法槌声敲响，数据资源法庭的第一案当庭宣判。

主审法官、瓯海法院刑庭副庭长毛小雨还清楚地记得案件的细节。

2019年10月以来，被告人吴某利用技术手段非法获取某知名网商平台子账号数据，共计开通账号8498个、出售1555个，非法获利22.4万元。上述子账号被购买后多用于窃取买家信息、滥发违规信息、售卖违禁品等违法犯罪行为。经有关部门调查发现后，诉至数据资源法庭。

在审理过程中，毛小雨发现子账号功能在为商家提供便利的同时存在数据安全隐患，容易滋生涉数据违法犯罪行为。

“数据安全是国家安全的重要方面，也是促进数字经济健康发展的基础。上述子账号数据的非法获取行为，不仅扰乱平台的经营秩序，更为不法分子实施违法犯罪行为提供了可乘之机，若不及时遏制，将严重威胁数据安全。”毛小雨说。

案件当庭宣判的当天，两份司法建议书也正式向平台公司和行业主管部门发出：建议公司在经营过程中提高数据安全意识，定期检查及修补安全漏洞，通过技术手段加强对子账号功能等涉数据领域的安全防护，同时建议主管部门督促平台做好相关工作，杜绝此类涉数据违法犯罪行为。

欣喜的是，很快就收到了复函，反馈的内容也干货满满，“长度比司法建议本身还要长一倍。”

复函中提到，收到司法建议后，平台公司高度重视，组建了由法务、风险治理、账号安全等人员组成的专项团队，对相关问题进行分析，并详细描述了商家子账号应对“黑灰产”所面临的困难和采取的改进措施。

该公司还表示，电子商务平台经营者的健康有序发展，离不开司法机关的指导，感谢他们对公司及其期待与贵院进一步加强涉数据安全违法犯罪的互动交流，并持续优化平台服务与治理。

截至今年4月底，温州数据资源法庭审理的两百余起案件中，刑事案件为24件。

数据资源法庭的作用，不仅体现在案件的审判中，更体现在如何延伸审判职能，促进行业进步中。

数据资源法庭把护航数字经济发展作为第一要务，综合运用审判“白皮书”、司法建议等形式，发挥自身深入一线、贴近民生、阵地靠前等优势，把矛盾隐患化解在诉前、控制在萌芽，力争审理一个案件，治理一个行业。

（温州数据资源法庭供图）

成长探索，未来更可期

4月26日是世界知识产权日。

4月25日，温州数据资源法庭公开开庭审理一起涉嫌假冒注册商标罪、涉嫌销售假冒注册商标的商品罪案件。

值得一提的是，案件由瓯海区法院院长李敏担任审判长，瓯海区检察院检察长卢小明出庭履行职务。

法检“两长”同庭履职，维护数据资源合法权益，弘扬知识产权保护风气。法院对该案当庭宣告判决，并就审理中发现的电商平台所存在的监管漏洞发送司法建议。

“数据资源类案件和知识产权类案件关联紧密。”瓯海法院知识产权审判庭庭长梅盈碧表示，近年来，网络知识产权侵权案件呈增长趋势，同时该类案件也可能牵涉到侵害他人的数据资源。

今年5月18日，数据资源法庭迎来周岁。未来的路会怎么走？

据了解，数据资源法庭设立后，已精准对接、主动问需，出台服务保障数安港建设20条意见，与数安港建立常态化联系机制，并以走访企业、联席座谈等形式，全面收集了解企业在数据产品交易行为、数据来源合法性、不正当竞争等方面的法律需求。

“数据资源法庭为我们提供了贴心的法律咨询服务。”浙江省大数据联合计算中心首席合规官李浩川表示，越来越多入驻数安港的企业，在碰到一些拿捏不准的法律问题时，会愿意把问题带到数据资源法庭进行探讨和评估，从而规避数据违法违规的法律风险，更加专注、安心发展。

陈娥是数据资源法庭里最年轻的法官。“以前接触传统案件比较多，很少接触数据资源类案件。数据资源法庭成立后，自己也是不断学习，看新技术发展，研究相关案例、法律法规更新等。”对她而言，近一年的时间，是与法庭的共同成长。

这个成长中的法庭，未来可期。

在郑春燕教授看来，温州法院积极探索数据资源专业审判机制，虽然目前实践还只是停留在法庭层面，但待时机成熟，也可以尝试基于法庭的试点经验，升级为专门的数据法院。

她相信，数据资源法庭的有益探索，将为数据资源保护和交易制度探索规则体系，为司法实践提供指导性案例，也为更高层面立法提供实践基础。

法庭二楼的墙上，大事记部分还有不少留白。

护航数据产业发展，延伸法庭服务触角，那些空着的地方，正等待着人们去书写新的实践。

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